חוזה חדש היא הסיעה היחידה בהוד השרון אשר מוציאה הסבר מנומק להצבעות שלה, ומנסה לחשוף את השיקולים שלה כלפי הציבור. יחד עם זה, היא עושה זאת באופן חלקי. הדברים אינם חשופיים ברשת, ואין חשופים גם בפייסבוק. זו אינה שקיפות אמיתית וחבל.

למשל, הם בצביעו נגד התקציב בוועדת הכלכלה של העירייה, וכך נימקו זאת:

למה הצבענו נגד תקציב 2024 בוועדת הכספים

תושבות ותושבים יקרים,

סיעת 'חוזה חדש' חרטה על דגלה את ערכי הדמוקרטיה והליברליזם. למרות שראש העיר, אמיר כוכבי, רואה עצמו כשותף לערכים אלו, המו"מ בינינו נמשך זמן רב ולא נסגר. עד היום פעלנו, שני חברי המועצה מטעם 'חוזה חדש', כשותפים בקואליציה למרות שלא היינו מחויבים לכך בהסכם קואליציוני ולמרות שלא נענו עיקר בקשותינו במו"מ. זו היתה הדרך הנכונה מבחינתנו להתנהל עד הרכבת הקואליציה, תהליך שהיה אמור להסתיים כבר מזמן.

השבוע יגיע להצבעה תקציב העירייה. זהו תקציב קריטי שראש העיר חייב רוב כדי להעבירו. התקציב אמור להיות מוכן ומומלץ על ידי ועדת הכספים, שבה יואב חבר. בישיבת הוועדה האחרונה הוצג התקציב ויואב נאלצתי להתנגד אליו מכיוון שאני סבור שהוא לא טוב ובמידה ויעבור, יכניס את העיר לבור פיננסי, ממנו יהיה קשה מאוד לצאת. הצבעה נגד התקציב בוועדת הכספים אינה מפילה אותו.

הוא עדיין יגיע למועצת העיר, אך ללא המלצת הוועדה, וישנו חשש שהתקציב לא יעבור בהצבעה במועצה, במיוחד כשאין לראש העיר קואליציה כלל.

יתכן וראש העיר כועס עלינו, על 'חוזה חדש', על כך שלא הסכמנו עם דרכו בנושא זה, ולתפיסתו לא היינו נאמנים. אנו צופים שיטען שאנו מונעים מבצע כוח וכסף ומנסים לסחוט אותו לתפקיד סגן. בפוסט נפרד נסביר את הסיבה לבקשה הקואליציונית.

כעת, חשוב לנו להדגיש ולהבהיר שהצבעתנו בנושא התקציב היתה ותהיה עניינית ובראיית טובת העיר בלבד, נקייה משיקולים פוליטיים. אנחנו יודעים שקשה להאמין לאמירה כזו שמגיעה מפוליטיקאים (וההיסטוריה מראה שבצדק), אבל זו בדיוק הנקודה שבאנו לשנות וחובת ההוכחה היא עלינו. לא היינו מצביעים בעד התקציב במתכונתו הנוכחית, גם לו כל בקשותנו הקואליציוניות היו מתקבלות.

הסיבות המהותיות להתנגדותנו לתקציב:

גרעון משמעותי: התקציב הנוכחי מציג גרעון הולך וגדל. בשנים האחרונות, הגרעון עבר מ-26.7 מיליון ש"ח ב-2022 ל-40.6 מ' ש"ח ב-2023, וכעת יש גרעון מתוכנן של 45 מ' ש"ח ל-2024. העירייה לא הציגה תוכנית ברורה לצמצום הגרעון ולניהול ההוצאות. הוצע רק פתרון 'פלסטר' לטווח קצר בדמות הלוואה של 45 מ' ש"ח, כאשר נראה שבשנים הקרובות הגרעון רק ימשיך ויעמיק.

קצב גידול ההוצאות מול ההכנסות: קצב גידול ההוצאות העירוניות הוא 6.25% בשנה, בעוד שקצב גידול ההכנסות עומד על 4.24% בלבד. המשמעות היא שההוצאות גדלות במהירות גבוהה יותר מההכנסות, וזה יוצר פער מסוכן שימשיך להתרחב אם לא יטופל. לא הוצג אופק או חזון אשר מציג תחזית, אף לא האופטימית ביותר, שבו העיר מצליחה לחזור ליחס הכנסות הוצאות מאוזן וזה עוד לפני תוכנית להחזרת ההלוואה. הטענה שלעיר הוד השרון פוטנציאל הכנסות גבוה הינה נכונה בעיקרה, אך ללא תוכנית מעשית הבור הגרעוני שנחפר כעת יכריע אותנו פיננסית מאוד מהר. אי אפשר להתבסס על הפוטנציאל ("יהיה בסדר") מבלי תוכנית סדורה ותחזית לממש אותו.

העדר תכנון אסטרטגי: התקציב נבנה ללא שיתוף פעולה עם ועדת הכספים. למרות בקשותינו החוזרות, לא הוצגה תוכנית עבודה מפורטת או תחזיות הכנסות והוצאות לשנים הבאות. בנוסף, לא נערכו דיונים מעמיקים על הצעדים הנדרשים להתמודדות עם הגרעון המתגבר. נכון, תקציב 2024 הינו לפחות בחציו כמעט עובדה מוגמרת. אך יחד עם זאת, העובדה שועדת הכספים לא ממלאת את תפקידה כזו אשר דנה ומובילה את מדיניות הכספים של העיר הינו חמור ביותר. על כן התקציב עולה למועצה ללא המלצת ועדת הכספים מכיוון שלועדה היתה השפעה שולית ביותר עליו ובכך לא עמדה בתפקידה.

הצעות ייעול:

לאור אי הצלחת העיר לעמוד ביעדים לתקציב מאוזן זה 3 שנים רצופות, לצערנו איננו יכולים לקבל את הפרקטיקה שמי שכשל יהיה זה שיתקן. במיוחד לאור הערכתנו שגם תקציב 2025 יוצג כלא מאוזן ידרוש הלוואה נוספת. בניית תקציב לא מאוזן והשלמתו בהלוואה אינו פתרון ואף אינו התחלה של תיקון. הצעתנו אם כן, היתה לשכור גוף ייעוץ חיצוני אשר ילמד את תקציב העיר, הנכסים, היכולות והפוטנציאל, וימליץ על תוכנית חומש אשר תתבסס על הגדלה דרסטית של הכנסות העיר תוך צמצום הוצאות שקול. תוכנית זו תהיה מבוססת על תשקיף ותחזיות לשנים הקרובות ותביא לפתחה של ועדת הכספים מספר אפשרויות אסטרטגיות ליציאה מהמשבר.

שקיפות ובקרה: העדר שקיפות במועצה ומול כלל התושבים ובקרה צמודה על הביצוע התקציבי, גרם להצטברות גרעונות משמעותיים בשנים האחרונות. אנחנו מאמינים שיש צורך במעקב צמוד יותר אחרי הדוחות הרבעוניים ודיונים קבועים על תכנון מול ביצוע במהלך השנה. זהו תפקידה של ועדת הכספים. נחטא לתפקידנו אם נסכים לקבל ללא מתן ביקורת או התנגדות את הדוחות 2023 ואת תקציב 2024. חייב להתקיים תהליך בקרה, הסקת מסקנות, תיקון וכן, גם לקיחת אחריות ציבורית. זאת על מנת להעביר מסר ברור שתקלות מסוג זה אינן יכולות לעבור לסדר היום ולדחות את ה'תשלום' עליהן לדורות הבאים.

לסיכום, ההתנגדות שלנו לתקציב היא עניינית וערכית. אנחנו מחויבים לערכים של דמוקרטיה ושקיפות, ושואפים לתקציב מאוזן והוגן שישמור על איכות החיים בהוד השרון מבלי לפגוע בעתיד העיר. נמשיך לפעול בשקיפות ובנחישות לשיפור המצב הפיננסי של העיר.

יואב, דורין, אוסנת ואייל

הנהגת סיעת 'חוזה חדש'

אני לא אכנס לפרשנות יתר של הדברים, רק אציין, שמן הראוי להעביר אותם הגהה, אומנם כוונות טובות הן יפות, אבל עברית ראויה חשובה אולי לא פחות. לסיכום, ניתן להסיק שיואב יחיעם ודורין פיינגבאום אינם בהכרח רואים בהסברים של ראש העיר אמיר כוכבי לתקציב, כמספקים והם אינם רוצים להיות חלק מהכשלון הצפוי לעיר, אם ראש העיר ימשיך לנהוג כפי שהוא נוהג. אני גם מוצא את זה קצת מוזר שהם אומנם הצביעו נגד התקציב, אבל כן תמכו בהעלאת שכר למקורבות של ראש העיר, הגב' איילת שמש.

אף יותר מוזר בעיני, שחוזה חדש כן הצביעו בעד ייקור הארנונה בהוד השרון, וזה ההסבר שלהם:

השגנו 3 השגים לאישור בנושא הצעת העלאת הארנונה:
חשוב לנו מאוד לציין כי לאחר מספר שנים בהם לא היתה העלאה של הארנונה (בכלל) נראה כי אי אפשר היה למנוע את ההעלאה.
ולכן היה לנו חשוב למצוא את המקומות בהם אפשר היה להקל.

1. ניסוח נכון למשרד הפנים אשר יאפשר העלאה ״רק״ ב 5.3% ולא 8.3% לכלל התושבים.ות.
2. חסכנו ל 500 משפחות (שכנראה לא ידעו זאת בכלל) עליה ממוצעת של 3,200 ש"ח בארנונה שנתית. מדובר במשפחות הנדרשות בסיוע (נכים, סיעודיים, חד הוריים). הדרישה שלנו לערוך סקירה יותר עמוקה של התפלגות הנכסים ומספר המשפחות שיפגעו הובילה להורדה של 20% מהמשפחות שיפגעו.
3. הורדת תעריף ארנונה לגנים פרטיים בפיקוח! הנושא לא היה על הפרק. אנחנו הוספנו לדיון. תוך השארת הארנונה לגנים שלא בפיקוח בתעריף הישן. יש מחסור חמור בגנים פרטיים בפיקוח בעיר, ויש מקום לעודד עוד גנים כאלה גם באפשרויות המיסוי.

השבוע: התקציב נכנס רשמית לחריגה, מפגש הנהגת חוזה חדש ארצי, ומספר פגישות. נמשיך לעדכן.

לעדכונים שוטפים:
https://www.facebook.com/share/zc8PigqTHPUqYtF2/?mibextid=LQQJ4d

כאן זה כבר מתחיל להיראות פחות חביב. הם לא פירסמו את הנימוקים שלהם בקבוצת הפייסבוק, שמוקדשת רובה לדברי התפארות עצמיים ולסלפיים מצודדים. כנראה שלציין שהם הצביעו בעד העלאת הארנונה קצת פחות אטרקטיבי מאשר להסביר לציבור מדוע הם נגד התקציב, בפרט, שהם פורטים מאוד יפה מדוע הם לא מאמינים להסברים של העירייה בנושא התקציב. אני חושב שיש כאן על פניו איזו שהיא סתירה כל שהיא.

נושא מאוד בעייתי הוא ההקלות בארנונה, למשל, עבור אנשים עם מגבלויות. כיום, עד כמה שידוע לי, יש צורך ללכת פעם בשנתיים אל מחלקת הרווחה ולהציג את האישורים מהביטוח הלאומי. זאת למרות, שניתן לחבר את מערכות המחשב של העירייה ולבצע זאת באופן אוטמטי. כמה אנשים מיואשים מהצורך ללכת אל הביטוח הלאומי, להוציא שוב את האישור וללכת אל העירייה? זאת לא נדע. בדיוק כפי ש-5000 משפחות לפי דברי חוזה חדש אמורים לקבל הנחה. האם הם באמת יקבלו הנחה? גם זאת לא נדע.

כמו כן, לצערי, ההסברים שלהם לתמיכה אינם מספקים ואינם עומדים במבחן המציאות. הארנונה בהוד השרון כי עלתה. אולי הניסוח היה צריך להיות לא עלו ריאלית.

צו הארנונה הוד השרון השרון 2022

צו הארנונה הוד השרון השרון 2023

כך למשל כתב אורי בלק בפורום אביב בהוד השרון:

2019 – הפחתה/עצירה של 0.32% (טיס אוטומטי) +מדד.
*בנוסף ביטול אגרת ביטחון

2020 – הפחתה/עצירה של 2.58% (טיס אוטומטי) +מדד.

2021 – עליה של 1.1% (טיס אוטומטי) + מדד.

2022 – עליה של 1.92% (טיס אוטומטי) + מדד.

2023 – עליה של 1.37% (טיס אוטומטי) + מדד (לא סופי).

2024 – עליה של 2.68% (טיס אוטומטי) + מדד (לא סופי).

אבל בעיות ניסוח אינן הבעיה העיקרית בנימוקים של חוזה חדש הוד השרון, הבעיה העיקרית, היא שארנונה מאוד כן עלתה עבור האזרחים גם ריאלית. כי העירייה ביצעה מדידות חדשות, והחילה שטחים שקודם לא היו מחויביים בארנונה כמחוייבים בארנונה. כך ניתן ללמוד מפסק דין זה. בפועל, אזרחים רבים מצאו את תשלומי הארנונה עולים בעשרות אחוזים. זאת, כנראה על מנת לכסות את הפערים בתקציב כפי שחוזה חדש בעצמם ציינו.

חוזה חדש הציגה את עצמה כמפלגה אידאולוגית, שבאה ליצור חוזה חדש בין האזרחים לבין הרשות, אבל לכאורה, מתחיל ליווצר בי הרושם שמדובר על מפלגה פופליסטית הרוכבת על גלי המחאה. היא אינה פועלת בשקיפות אמיתית אינה מפרסמת את הרעינות שלהם באופן גלוי ברשת החופשית (רק באופן חלקי, בפייסבוק).

אני מקווה שאלו הם שיהוקים רגעיים, ועם הזמן, הדברים יסתדרו כפי שהם הצהירו שהם באמת רוצים.