תוכנית התחדשות גיל עמל היא תוכנית שנוסדה על ידי רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) ומקודמת בפועל על ידי עיריית הוד השרון. מטרת התוכנית להוסיף יחידות דיור בשכונת גיל עמל על מנת להגדיל את הצפיפות שלה.
קישור למסמכי התוכנית במנהל התכנון
סרטונים המציגים את נזקי התוכנית
תוכנית התחדשות גיל עמל היא מקרה בוחן (Test Case) קיצוני הממחיש איך מערכת התכנון בישראל משכללת את היכולת "לנשל" בעלי קרקע פרטית ותיקים תחת הכסות המוסרית של התחדשות עירונית.
בעוד שבשנים האחרונות ראינו ניסיונות דומים בערים אחרות, התוכנית של גיל עמל (423-0496240) לוקחת את המודל הזה לקצה ומהווה איתות אזהרה לכל בעל בית פרטי החי בשכונה צמודת קרקע וותיקה בארץ.
מה הופך את גיל עמל למקרה מבחן לאומי דחוף?
- הקצנת מודל "היזמות הכפויה": בניגוד למודלים מאוזנים יותר, כאן העירייה ורמ"י דוחפים תוכנית שמשמעותה הכלכלית היא "שלם או התפנה". הטלת היטלי השבחה ותשלומי רמ"י של מאות אלפי שקלים על תושבים ותיקים (רבים מהם גמלאים, זוגות צעירים ואוכלוסיה לא אמידה), ללא הגנות או סיוע, היא כלי לטיהור סוציו-אקונומי של שכונות ותיקות.
- דורסנות קניינית השימוש בסמכותה לחלוקה ללא הסכמה נעשה כאן בצורה אגרסיבית במיוחד. העירייה לא רק "מצופפת", אלא "מפשיטה" את המגרשים הפרטיים מחלקים נרחבים (עד 40%): נגיסה מהחזית לכבישים שאינם נחוצים באמת ונגיסה מהעורף ומצידי המגרשים לשבילים ציבוריים. זהו תקדים גם של מחיקת הפרטיות בחצר האחורית לטובת "טיילות" עירוניות על שטח פרטי.
- הקרבת הריאה הירוקה האחרונה: גיל עמל מייצגת את הדילמה הלאומית בין ציפוף אגרסיבי לשימור טבע. החרבת סביבת נחל הדס, מחיקת רוב השטחים הירוקים בשכונה ועקירת מאות עצים ותיקים שהם רוב העצים בשכונה הם הוכחה שמנהל התכנון מעדיף סטטיסטיקה של יחידות דיור על פני חוסן אקלימי וערכי טבע עירוניים.
- מחדל ההיתכנות למימוש (Affordability): זוהי דוגמה מובהקת לתוכנית שמאושרת "בוואקום" כלכלי. אם המודל הזה יעבור כמות שהוא, רשויות יוכלו לאשר תוכניות שאינן בנות-ביצוע לתושב הקיים, ובכך לאלץ מכירה המונית ליזמי נדל"ן ולבעלי הון.
- ההזדמנות ליצירת "המודל ההוגן": המאבק שלנו נועד לכונן את "תקדים גיל עמל" – מודל התחדשות הוגן המבוסס על הסכמי שיתוף, הגנות כלכליות ושימור טבע. אם נצליח, נספק למדינה את ה"נוסחה" להתחדשות שכונות צמודי קרקע בכל הארץ מתוך שותפות ולא מתוך כפייה ונישול.
מהאולם לרחוב: העצמה של המאבק הציבורי
המאבק של תושבי השכונה הועצם בעקבות ערב שיתוף ציבור שיזמה העירייה לאחרונה כדי להראות כאלו הוא נעשה, אשר התפוצץ בטונים צורמים בשל כעס התושבים על הזלזול לו זכו מסגן ראש העיר והצוות המקצועי של התוכנית. ההבנה כי דעתם אינה נשמעת וכי גורל השכונה נחתם מעל ראשם עוד לפניו, הוציאה את תושבי גיל עמל לרחובות להפגנות, נשיאת שלטים וחסימות צירים בתוך השכונה. צעדים שיהפכו מעתה לחלק משגרת המאבק עד לעצירת התוכנית הדורסנית.
התנהלות זו היא המשך ישיר לקושי המובנה של העירייה בשנים האחרונות בקידום ואישור תוכניות, שנפסלו בערכאות השונות לאחר שהתגלו בהן כשלים תכנוניים מהותיים וניתוק מצרכי הקהילה בשטח.
האנשים מאחורי התוכנית: